福建:涉案款物全程监管 一针一线都有去向有结果

“经福建省纪委常委会会议审议并报省委批准，决定给予黄舜斌开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。”3月29日，福建省纪委监察厅网站发布消息，披露对漳州市人大常委会原党组成员、副主任黄舜斌严重违纪问题的审查处理情况。

“落马”官员违纪所得的涉案款物如何处置？最终都去了哪里？这一直是社会各届关注的热点问题。

随着《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的出台，各级纪检监察机关在涉案款物的监督管理上更加规范透明了。

福建省纪委相关负责人介绍，以黄舜斌案为例，在此案审理报告中，专门列明涉及暂扣款物的有关情况，并提出4条具体处理意见。省纪委还指定由承办案件的纪检监察室跟踪办理、反馈结果，并按照“一案一清”的原则和涉案款物处理办法办理。

涉案款物敏感复杂，加强监管，既有利于维护涉案对象的合法权益，也是有效保护纪检监察干部的重要举措。

监督执纪工作规则出台后，福建省纪委常委会高度重视，召开省纪委常委会议专题研究贯彻措施。省委常委、省纪委书记刘学新要求，各级纪检监察机关在撰写案件审理报告中，要运用纪律语言描述违纪事实，对违纪行为进行正确分类，将违纪所得财物处理、涉嫌违法犯罪所得财物处理、涉嫌犯罪线索所涉及财物处理分开表述，厘清暂扣涉案款物的来源和属性，区分不同情况对涉案款物提出处理意见。

按照监督执纪工作规则的要求，福建省各级纪检监察机关从管理、清理、处置、监督等方面入手，对涉案款物从暂扣、没收到拍卖上缴等环节实施全程监管。

“我们对涉案款物做到专人负责、专库存放、专项管理，对涉案物品进行统一鉴定、统一评估、统一拍卖，努力做到一分一厘、一针一线都有去向、有结果、有反馈。”福建省纪委案件监督管理室干部介绍，规范管理体现在每一个细节，比如，涉案物品实行专库存放，物品管理员和机关财务人员分别管理一道门锁钥匙，打开库房必须双方同时在场；涉及手表、玉石、字画等名贵物品，采取透明袋分装、统一编号、粘贴密封条后，再集中放置在保险箱，未经许可不得拆封。

在涉案款物处理过程中，福建省纪委机关各部门之间既加强协作配合，又互相监督制约。比如，案件审理部门认真审核涉案款物处理意见，严格界定违纪违法款物，提出审核处理意见。涉刑案件涉案款物处理与司法机关对涉案款物的处理相衔接，提出一次性处理意见。承办案件的纪检监察室根据纪委常委会会议纪要、处分决定书、涉案款物处理办法，办理涉案款物的收缴、上交、退赔等相关手续，做到“一案一清”。案件监督管理部门对涉案款物的暂扣、保管、处置等各环节进行监督检查，发现问题及时督促整改。

“在名贵手表、玉石、字画等物品的清理、移交鉴定、价格评估，以及委托公开拍卖等过程，除了要求保管人和被委托方在场清点外，还要求案件监督管理室、机关纪委等部门派员参与见证，全程录音录像和拍照，防止物品在清点、交接过程中出现差错。”福建省纪委相关负责人说。

近年来，福建省纪委已委托省产权交易中心公开拍卖四批共115件涉案物品，拍卖所得款项全部上缴国库，并将10余件文物级字画移交福建博物院管理。（福建省纪委）