重庆市财政局：货币、就业、产业、金融等政策协同发力

今（3）日，重庆市政府新闻办举行重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第三十八场）。市财政局总会计师彭涌介绍，疫情发生后，市财政局快速行动、紧急应对，优先保障防疫经费，优先调度防疫资金，截至3月2日，全市财政一共安排了21亿元。同时，密集出台减税降费等系列政策为企业纾困解难，支持复工复产。财政应急兜底，很好地发挥了社会稳定器作用。

彭涌介绍有关情况

出台系列扶持政策

涉及财政已全面落地

彭涌介绍，对于企业的扶持，中央和我市政策已覆盖企业经营方方面面。疫情发生后，市财政局研究出台系列政策，力争将疫情对经济的影响、对企业的冲击降到最低。

“前不久，市里陆续出台中小企业共渡难关、加大实体经济金融服务、扶持重要物资生产和新型农业经营主体政策，涉及财政的已经全面落地。”彭涌说，这次支持企业复工复产和生产经营若干政策措施，从金融、财税、降成本三个方面打出“组合拳”，再次向社会发出加大逆周期调节力度的信号，有利于进一步稳企业、稳就业、稳发展，与财政相关的减税、降费、奖补和贴息政策，目前绝大部分都出台了具体的落地方案，正在快速推进。

彭涌举例，比如，对中小微困难企业给予不超过基准利率50%的贴息。市财政局已经联合市科技局、市经济信息委等7个主管部门进行了细化，贴息期为2至6月一共5个月，预计可以支持企业贷款300亿元以上，节约利息成本3亿元左右。

申请享受这项政策的企业有两个基本要素：一个是遇到暂时困难，上半年主营业务收入下降明显；另一个是有市场、有产品、有效益，发展前景好，信用记录良好。3月份为区县的准备时间，企业申报时间以所在地行业主管部门的通知为准，最迟7月份，贴息资金8月底以前拨到企业。

比如，疫情防控重点企业专项再贷款，按实际贷款利率给予50%贴息，贴息期限不超过1年，确保企业融资成本不高于1.6%。市财政局已会同人行等部门制定了具体贴息流程，企业向所在地财政申请，审核通过后市财政直接将贴息资金拨到企业。根据目前已发放的约61亿元贷款测算，将为企业降低融资成本9200多万元。

又如，小微企业融资担保费奖补，是此次政策新亮点，对象是帮扶小微企业，目的是进一步解决小微企业的融资难、融资贵问题。财政将对支小业务收费1.5%以下的担保公司，按照累进激励原则，进一步加大担保费补贴力度。目前，担保机构的响应很积极，前几天，市小微企业融资担保公司对一家生产销售医用手套、医疗器械的企业，就担保了300万元的低费率贷款。

另外，减免养老、失业、工伤保险单位缴费，预计为全市参保企业减负100亿元。

将注重货币、就业

产业、金融等政策协同发力

彭涌表示，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，下一步，按照中央和市委、市政府关于做好“六稳”工作的要求，市财政局将更加注重与货币、就业、产业、金融等政策的协同发力。

①扶持实体经济。根据实体经济尤其是中小微企业受疫情影响的情况，及时加强政策响应，进一步推动企业复工复产和生产经营，尽快畅通经济循环，推动产业链的恢复和稳定。

②改善社会民生。坚持开源、节流、调度三项并重，突出补短板、强弱项，把改善公共服务的事情办好办实，把基层保工资、保运转、保基本民生兜牢兜实。

③扩大政府投资。加大政府债券发行，按照资金跟着项目走原则，尽快形成有效投资，上周五已发行今年首批政府债券332亿元。同时，用好用足政府和社会资本合作（PPP）空间，进一步带动民间资本投资，发挥好重大项目“压舱石”效应。

出台融资担保费奖补政策

助力小微企业融资

发布会上，彭涌对融资担保费奖补新政策进行了说明。

“大家知道小微企业普遍存在融资难和融资贵的问题，因为缺乏抵押担保物品，所以融资难。如果有融资担保机构为其担保，就能解决信用不足的问题。”彭涌说，政府向融资担保机构给予担保费补贴相应就会降低企业融资成本，所以融资担保在一定程度上缓解了企业，特别是小微企业融资难、融资贵的问题，这是这一政策的目标。

彭涌介绍，融资担保费奖补政策有三个核心：

①此升彼降，政府的补助增加了，在原来补助0.5%的基础上，再增加补助0.5%，企业的融资成本就再下降0.5%；

②对融资担保机构实行累进激励。为中小企业担保得越多，政府补助得越高。“我们原来分别补助0.5%、0.7%和0.8%，现在在原来基础上提高0.5%，现在分别为1%、1.2%和1.3%。”

③担保机构支持小微企业的担保贷款业务，同时还享受风险补偿政策。国家担保基金和市财政分别承担40%的风险。根据测算，初步要新增财政支出大概5000万元。同时，预计低汇率的担保规模在原来基础上再增加30亿元，今年底的小微企业担保贷款规模预计达到100亿元。

企业如何申请这一奖补政策？彭涌介绍，担保机构无论是国有的还是民营的，这项政策都是一视同仁，希望担保机构积极参与。同时，有需求的小微企业也可以向所在地的担保机构咨询办理。如果申请担保融资的过程中遇到了问题，也可向财政部门咨询。