「经济新观察」山东：加大投资方式创新 推动项目建设迈入“快车道”

齐鲁网·闪电新闻12月22日讯 中央经济工作会议提出，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策、货币政策要协同精准发力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域。山东创新投资方式，积极引导省内外社会资本、信贷资金，以多种形式参与新旧动能转换重大工程，加快资金投向项目建设、民生基础设施短板领域。

眼下，位于滨州高新区的欣悦智慧健康产业园正在加快建设，这个融合了医养健康与纺织新材料的省级重点建设项目，规划面积1000亩，总投资需要近19亿，筹钱一直是头等大事。

山东欣悦健康科技有限公司董事长李付杰说：“我们这个新项目建设，需要比较充足的资金支持，常规的融资方式时间比较长，流程比较复杂，并且还需要抵押。”

经过反复比较，欣悦选择了与财金创投基金合作，这也是山东省管企业注册的第一只契合新旧动能转换的基金。

山东省财金创业投资有限公司总经理张瑞杰介绍说：“ 我们一个是省管企业、一个市级平台和县级平台，三级国有企业组成了这么一个基金，这个项目符合国家的产业政策，技术优势明显，我们利用这个基金，投了2548万。”

今年4月份，这笔钱以股权形式投出。有了流动资金，欣悦的产能大大提高：出口欧洲的手术包由三天生产一集装箱，加速到一天一集装箱。但作为投资方，专业基金管理人却从欣悦每月一调度的财务报表中看到了新的投资潜力。

山东省财金创业投资有限公司董事王亮说：“净资产收益率和相关的销售净利率，就是因为综合了这些相关的指标，我们才发现整个企业项目进度和他资金的使用是不匹配的，如果按照企业现在的情况来说，进行滚动投资，两到三年它也可以完成相关的项目（建设），但是周期较长，速度较慢。”

是等欣悦一边赚钱一边投资，完成项目建设；还是再投一笔钱，助推项目加快建设呢？财金创投公司选择了后者。但此时他们手里总规模2.2亿元的基金，已经投了5个重点项目，所剩不多。经过向母公司山东财金集团建议，一支围绕欣悦设立的专项基金诞生了。

山东省财金创业投资有限公司总经理张瑞杰说：“我们单独利用财金集团的平台优势，又组织了一个3.1亿的专项基金，对它进行投资，给企业插上了金融的翅膀，推动企业迈入了发展的快车道。”

助力山东新旧动能转换，资本对十强产业的“补血”作用正日益显现。日照岚山区正在建设精品钢基地，随着进度加快，来往车流量不断攀升，交通却成了困扰发展的瓶颈。

日照岚山区住房和城乡建设局局长杨中池说：“城市基础设施欠账比较多，每年（财政投入）大约也就在1到2个亿。比如说我们断头路比较多，特别是到园区的道路配套跟不上。”

为解决资金短板，当地积极吸引社会资本参与。山东财金发展公司作为“社会投资方”出资2.2亿，并以此吸引来近9亿元的信贷资金。仅用1年时间便新建、扩建了包括疏港大道、钢城大道在内的10多条道路。

山东省财金发展有限公司副总经理李振华介绍：“ 通过20%的自有资金撬动了80%的信贷资金， 明年上半年基本上就能完工。所以说我们也在积极和岚山区对接二期项目，争取在两三年时间投入30多亿的话，岚山区的面貌肯定会发生翻天覆地的变化。 ”

今年前三季度，山东全省共设立政府投资基金271只，认缴规模突破4300亿元，同比增长56%；政府基金实现投资856亿元，带动其他金融和社会资本投资3134亿元，1147个项目得到助力。

山东省财政厅政府引导基金管理处处长王旭东说：“通过政府领投、市场跟投、投贷联动，支持项目落地，聚焦四新经济，聚力“十强”产业，助推山东经济高质量发展。”

闪电新闻记者 王希 张铭伟 孙治国报道