袁学武：将信用数据融入重大项目工程 解决拖欠农民工工资问题

西部网讯（记者李媛 赵雪）12月19日上午，陕西省政协举行“加快推进数字陕西建设”月度协商座谈会，省政协委员、西安印刷包装产业基地（集团）发展有限公司董事长、省中小企业协会会长袁学武在发言时谈到，长期以来，中小微企业“融资难、融资贵”一直是摆在各级政府面前的难题，也是制约中小微企业健康发展的首要因素。

为了破解中小企业融资难题，陕西于2017年成立应收账款公司，建立应收账款管理服务平台，用供应链核心企业的银行授信为供应商中小企业增信，创新应收账款融资机制，建立以核心企业为龙头的供应链生态系统。

他建议，在我省信用信息平台上给应收账款融资服务平台开设接口，将在应收账款平台上需要融资的中小企业社会信用数据和企业法人个人信用数据在签订相应保密协议前提下有效对接。将社会信用体系建设过程中政府掌握的社会信用数据转化为中小企业融资的信用数据，利用政府部门的信用数据给中小企业增信，为解决中小企业融资难、融资贵提供新的途径。

同时，将信用数据融入惠民工程及政府重大项目工程，解决拖欠农民工工资问题。“以医疗为例，医院大部分应收账款来自于医保局，但是医保结算周期长，医院短期内无力支付医药、器械企业的费用，导致医院药品和医疗器械供应链企业应收账款越来越大，无疑增加了医院和供应链中小企业的生存压力。”他建议，医保局可以与应收账款平台有效对接，由医保局在平台上向医院开具电子债权凭证，医院再向下游医药、器械企业流转、分拆，药品供应商企业再向原料、包材供应企业流转，使产业链下游医药原料、包材供应中小企业利用电子债权凭证融资，缓解供应链中小企业资金压力，切实解决医院、药品器械企业因应收账款带来的药品短缺、医疗资源匮乏等民生问题。

除此以外，他认为，一些政府投资工程项目因中标企业手续繁琐、结算周期较长，不同程度存在拖欠农民工工资问题，严重侵害了农民工合法权益，由此引发的群体性事件时有发生，影响社会稳定。他建议政府重大项目工程招标时要求投标企业提供信用承诺，中标企业要与应收账款平台对接，便于政府对其支付工程款项进行全流程监管。中标企业在项目付款时向下游分包商开具电子债权凭证、下游分包商持电子债权凭证再向材料供应商、劳务公司等下游企业流转、拆分、融资，缩短结算周期，为农民工工资拖欠问题提供有效解决办法，保障社会和谐稳定发展。