两年引进 3 个投资超 30 亿元工业项目 , 江门高新区凭什么 ?

近日，江门高新区（江海区）在深圳市举办2019江门国家高新区深圳专场投资交流会。在会上，利和兴智能装备（江门）有限公司总经理黄醉秋对高新区（江海区）的营商环境竖起了大拇指："我们在2017年4月与政府签下了项目的合作协议，当年11月就已经开始开工建设，整个过程非常顺利。"

政府高质量服务节约了企业时间，加快了项目落地。黄醉秋的话说出了江门高新区（江海区）不少企业的心声。为了打造全市产业高质量发展新标杆，发挥好国家级高新区的引领示范作用，该区加强招商引资力度，自2017年以来共成功引进38个投资强度大、税收贡献大的工业项目，总投资额超200亿元，项目整体达产后可新增工业产值超400亿元，相当于再造一个"新江海"。

优美科长信新能源电池材料项目总投资近40亿元，一期已于今年9月正式投产。钟华悦摄

随着重大项目纷纷进驻，江门高新区（江海区）也加速迈向高质量发展。数据显示，近两年，该区共推动80余个重大项目集中动工，总投资近370亿元，集中动工数量全市排名第一；今年前三季度，该区共推动39个重点项目集中动工，总投资超100亿元，集中动工数量全市排名第一、规模全市排名第二。由此，该区在国家高新区的综合排名也从4年前的第77名跃至第62位，连续4年实现争先进位。

扩大招商

前三季度固定资产投资增速全市第一

作为江门市百名博硕士引育工程落户高新区（江海区）博士人才，周纲每个月都有一半时间驻扎在深圳。他的任务是与同事们一起收集招商信息，并逐一走访潜在的招商企业。"目前，我们已储备了优质项目线索超80条。"

派出工作专员组成深圳招商工作组进行招商，是江门高新区（江海区）近年来招商引资的一大秘诀。为提高招商项目落地成功率，该区专门成立了深圳招商工作组，派遣招商专员紧盯重点产业项目，与深圳企业保持密切接触。

在土地资源、用地指标等资源要素约束长期存在的大背景下，江门高新区（江海区）在有限的资源里精耕细作，严格把好招商选资关。"我们严格项目准入机制，坚持以符合产业发展方向为前提，以‘亩产论英雄’，招最优质、效益最好的项目。"江门江海区经促局副局长张健钰告诉记者，该区要求落地企业须为上市公司或细分行业龙头，投资强度必须达到300万元/亩，创税率30万元/亩/年，容积率1.5以上。

同时，该区还在用地出让前，与企业签署《项目投资合同》，并设置新增土地的亩均投资强度、创税率、总部公司等条件，有效保证项目的质量。"实际上，近两年落地的项目，投资强度平均达800万元/亩，年创税平均达50万元/亩，投资规模4亿元以上，建设容积率平均达2.5，均处于全省中高水平。"张健钰说。

在近年来高新区（江海区）引进的众多项目中，江门摩尔电子科技产业园是投资额最大，投资强度最高的项目之一。该产业园计划总投资30亿元，计划打造集研发、制造、销售总部于一体的智能产业科技园。"目前，我们一期项目已于今年9月动工，预计2021年竣工。项目整体达产后，预计年产值超100亿元，年税收贡献超2亿元。"该产业园有关负责人告诉记者。

随着落地项目的"含金量"全面提升，以阪桥电子、优巨新材料等为代表的一批明星科创企业正在加速崛起，高新区（江海区）的工业发展也进一步迈向高质量发展。数据显示，自2017年以来，近3年已落地高新区（江海区）的项目中，投资额超过30亿元的项目有3个，超10亿元5个，总部经济项目数十个。今年1—9月，该区固定资产投资累计实现114.99亿元，增长19.2%，排名全市第一。

速度加快

项目开工时间普遍提前两个月以上

把以往的"要企业跑"变成"为企业跑"，是高新区（江海区）推动项目加快落地的新举措。该区发改局有关负责人告诉记者，从去年德昌、优美科两大项目实现"当年签约、当年供地、当年动工"到今年以江门摩尔电子科技产业园为代表的部分项目实现"交地即动工、落地即投产"，背后是政府审批流程的不断优化。

该负责人介绍，今年以来，高新区（江海区）在重点项目建设过程中大力推行"先承诺后审批、边建边批""容缺审批"的审批管理模式。

"我们推行投资承诺制后，项目前期工作流程提速60%，项目开工时间普遍提前两个月以上，立项时间平均控制在3个工作日内，审批平均提速1—2个月。"该负责人表示，如今落地到高新区（江海区）的工业项目基本实现"拿地即开工、开工即加速、竣工即投产"。

总投资超10亿元的国机鑫辉新材料研发制造基地项目是高新区（江海区）实行投资承诺制的受益者之一。该项目从意向到签约仅3个月，从土地摘牌到开工建设更是只用了短短的23天。"我深刻地感受到高新区‘放管服’改革成效和大湾区速度。"该项目负责人彭兵说。

上述负责人说，今年1—9月，高新区（江海区）共有86个项目相关审批采用承诺制管理，其中实施承诺制项目26项，容缺审批项目60项。从投资主体看，实行承诺、容缺管理的政府投资建设项目26项，企业投资建设项目60项。

结构优化

三大新兴产业均引进投资超30亿元项目

今年7月，深圳市矗鑫电子设备有限公司如期落户江门高新区（江海区），该项目占地约30亩，力争打造国内非标智能自动化装备龙头企业。该公司总经理刘景春说，江门高新区（江海区）提出重点打造高端机电装备制造产业集群，符合企业自身的发展定位，也打消了矗鑫电子公司在产业链上下游配套方面的顾虑。

受传统粗放发展模式的影响，以往的高新区（江海区）存在产业结构不合理、集约节约发展水平不高、传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少等短板。针对这种情况，高新区（江海区）坚持把发展实体经济作为推动高质量发展的着力点，把高端机电制造、新材料、新一代电子信息等三大战略性新兴产业发展作为重中之重。

根据《高新区（江海区）振兴实体经济三年行动计划》，到2020年，江门高新区（江海区）工业总产值将突破600亿元，规模以上企业达到260家，高端机电、新材料、新一代电子信息三大战略性新兴产业集群形成集聚效应。

"今年9月，总投资超30亿元的德昌电机产业城项目、总投资近40亿元的优美科长信新能源电池材料项目均已正式投产，总投资超30亿元的江门摩尔电子科技产业园也已动工建设。"张健钰介绍。至此，随着江门摩尔电子科技产业园、德昌电机产业城项目、优美科长信新能源电池材料项目的落地，高新区（江海区）分别在上述三大新兴产业领域均成功引进了投资额超30亿元的重大项目，打破了该区以往长期缺乏龙头企业带动产业集聚发展的尴尬。

以德昌电机产业城为例，该项目将研发及生产微型电机、汽车零部件、电子驱动装置等先进装备，有望成为该区打造高端机电产业集群的龙头企业。"项目落地后，我们迅速利用德昌电机在行业中的领军能力，进行产业链招商，推动高端机电装备制造产业发展，打造千亿产业集群。"张健钰说。

随着三大龙头项目的纷纷落地，处于上述三大产业链条上的企业对高新区（江海区）的发展前景更加看好，纷纷增资扩产。江门崇达电路技术有限公司行政总监李悦介绍，该公司于2010年买了200亩工业用地投资建厂，一期项目投资8.1个亿，在2013年正式投产，当年营业收入达2.3亿元，实现盈利840万元。"接下来，我们还将投资7.8亿元建设二、三期项目，产值逐年递升。"

以重点项目为龙头，高新区（江海区）的产业结构不断优化。数据显示，目前，高新区（江海区）先进制造业、装备制造业和高技术产业增加值年均增长分别达13.54%、27.08%、26.35%，增速位居江门市前列。