福建：众创空间优胜劣汰动真格

历经四年野蛮生长的众创空间，如今已在全省拥有500多家的规模。

快速量变的同时，行业对“质”的思考从未停止。喧嚣之后，专业化、高质量、严考核，越来越成为共识。

高质量发展，离不开规范有效的行业管理。《助创》记者了解到，我省福州、泉州、三明等多地已出台众创空间管理办法，规定了众创空间的准入和退出机制。未能通过考核的众创空间，将遭遇取消资格、暂停补助、降低级别……

怎样执行？效果如何？有何经验？本期《助创》带来记者的观察。

福州某众创空间入孵创客墙

近日，位于福州旗山脚下的一家众创空间在年度考核评估中被列为不合格，被通告“整改一年，不给予年度运营费用补贴”。

这是福州市科技局对第三、五、七批市级众创空间开展的年度考核。对众创空间运营的质量，评审组进行现场评审。这一次，4家被认为需要整改，3家则直接被取消了市级众创空间资格。

一年前，福州市对第一、二、三、四批市级众创空间进行年度考核时，有多达21家众创空间确定为考核不合格，整改一年。另有6家连续两年考核不合格或放弃考核的市级众创空间被直接取消资格。

拥有111家市级众创空间的福州，对行业发展摆出了严格考核的态度……

被警告的众创空间

陈航（化名），是近期被暂停发放“合格证”的众创空间负责人之一。连日来，他接到许多朋友的电话关心。他告诉记者：“我们是第一次接受评审，在材料准备上存在不足，有些工作没有做到位，让我们改进服务，是为了帮助我们成长和完善，是好事。”

记者了解到，这次考评由创业导师、孵化器管理专家、市和县（市）区科技管理部门人员组成，评审组赴现场围绕众创空间一年来培育的创业团队（企业）数、提供的服务、创业团队（企业）获得的融资金额、开展的创业活动等方面进行综合评审。

记者注意到，这次考评中，福州创客街、“e+生活”互联网众创、福建江夏学院众创空间已经是第二年度被列为不合格。“诺行天下”、福建“创客家”、云创生活三家众创空间和放弃考核，被取消福州市级众创空间资格。

记者从福州市众创空间考核评分表中发现，对众创空间的考核有以下指标：培育创业团队（企业）、年新引入创业团队（企业）不低于5家，毕业企业不少于3家；引入专业服务机构为创业者提供法律、专利、会计等商事服务，创业团队（企业）融资金额不低于100万元，年开展创业辅导、路演、沙龙等活动不少于10场。其中，总分为100分，低于60分为不合格。

在陈航看来，这次考核失利原因在于对各指标的理解有误，比如毕业企业的判定标准等。他表示，将再接再厉，迎接来年的评审考核。

在众创空间唯美客文创聚落，一名创业者展示文创产品。

严厉的考核办法

2017年，《福州市众创空间管理办法（试行）》发布，众创空间绩效评价体系和退出机制因此建立。

办法规定，对已认定的市级众创空间实行每年绩效考评与动态管理，其中规定：对考评不合格取消当年度运营补助，给予帮扶指导，整改期一年，第二年考评合格后按第二年的标准给予运营补助；对连续两年考评均不合格的，或不按时参加考评的，取消其福州市众创空间称号。

数据显示，福州市目前拥有国家级众创空间8家（其中国家级专业化众创空间1家）、省级44家、市级111家,总服务场地面积20多万平方米。在孵企业和团队总数3541个，众创空间内累计有357家企业获得13.7亿元投融资。

如何让这些创新载体更好地服务创业者？福州市科技局高新处负责人说：“我们出台的管理办法，是通过补贴的形式，激励通过考评的众创空间发挥引领示范作用，同时督促需要整改的众创空间学习先进经验、提升服务能力，对于那些没用心经营管理的众创空间，我们的态度是鲜明的。这两年，我们都是用严格的考评机制来管理众创空间。”

据不完全统计，近两年来，因考核不合格被取消福州市众创空间称号的达十多家。

福州市目前拥有国家级众创空间8家、省级44家、市级111家，总服务场地面积20多万平方米。创客谷为其中之一。

待优化的孵化服务

记者注意到，此前我省多地曾出台众创空间相关管理办法。泉州科技局众创空间考核办法提出，对连续两年考核不合格的予以淘汰，取消或降低市级众创（示范）空间的资格，3年内不得重新申报；三明科技局则提出，对绩效考评不达标的给予帮扶指导；对连续两年绩效考评均不达标的，取消其三明市众创空间资格。

业内人士指出，虽然全省各地都有众创空间的绩效评价体系和退出机制，但在执行时，有力度和方法的差别。真正把一些运营较差的众创空间淘汰出局，盘活市场资源，需要更科学有效的措施。

对于众创空间管理，一些创业者也有话要说。一些创业者表示，福州市对前三年考评合格的众创空间有近50万元的运营补助，但补助的是众创空间，如何将政策直接惠及创业者，需要探索一条行之有效的路径。

叶志徐，是目前在金山一家众创空间从事垃圾回收的创业者，他认为，众创空间对初创企业在资金难题要加大帮扶力度，他希望政府部门能够增加对这块的考核，督促众创空间提供更好的服务。

不少创业者也指出，希望众创空间运营者能提供更多专业的服务，更好地助力创业。

“对初创企业而言，服务、人才和资金最缺，政府部门对于众创空间的补助和帮扶可以说是‘雪中送炭’，我们希望和政府一同努力，改进服务水平，满足创业者需求，为行业发展贡献力量。”特力林创客基地负责人林浩辉表示。（林先昌 梁凯鸿 文/图）